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中國時報【廖珮妤╱台北報導】

菸稅菸捐該不該漲?該如何漲?中國科技大學商學院院長曾巨威認為,漲菸稅應分階段,菸捐則應納回菸稅。

曾巨威與牛津經濟研究院學者安迪?洛根及國際稅務與投資中心(ITIC)共同發表「台灣菸品稅的未來」一文,分析台灣擬調高菸稅支應長照,探討對完稅菸品及非法菸品消費和對應徵稅收影響。

該文指出,任何菸品稅捐政策改變皆影響稅收、非法交易與不同所得族群稅捐負擔,菸稅應一次性調漲或分四年?依據衝擊分析模型結論,這兩種模式下,完稅菸品銷售皆會減少並增加非法菸品。但分階段實施如分四年、每年增5元菸稅模式下,完稅菸品消費下降幅度較平緩,最終稅收正效益較大。

一次調高菸稅20元政策有風險,首先將增加非法市場消費。若完全轉嫁消費者,則一般人每日買菸花費將提高,雖然可能導致某些人戒菸,但也可能使抽菸者新北市土城區情趣睡衣轉向非法貨源。這和2009年健康捐倍增時類似,助長當時非法市場佔總菸品的消費比例。

該文主張,採四年內分階段調漲菸稅的風險較低,包括對菸品支付能力立即負面衝擊較低,較少人會轉向非法市場。透過保護稅基,有助增加稅收。其次,預先宣布第二、三、四年調高稅率將有助稅務行政。從稅收角度計算,一次性實施將使稅收從2016年498億元提升至2020年694億元,成長率39%。階段實施係逐步減低完稅菸品銷售,因此產生較多稅收,2020年可達713億元,和2016年相較,成長率43%。

該文認為,若要增菸稅,應避免將菸稅所增收入作為指定用途稅如長照,否則不公平,為何吸菸者應對和菸品及其後果無相關的政策負擔較多經費。菸品稅的累退性質將加劇該不公平,曾巨威2009年針對吸菸家庭稅捐負擔調查發現,相較於收入金字塔頂端的20%,底層20%人口平均支付近三倍的菸品稅賦。此外,該文建議應將健康捐納入菸稅,成為一般稅收的一部分。

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基隆市在地藝術家「李勿的禮物」個展,六日起至明年元旦在文化中心第一陳列室展出,共有四十餘件風格特別的作品。

出生時,被父母視為是上天的禮物,所以她被取名為「李勿」,從小父母就鼓勵他繪畫,由信義國小美術班一路唸到北科大創意設計系,畢業後回母校二信高中任教美術課程,也在安樂國中美術班、瑞亭國小及畫室從事藝術教育,並在瑞芳國中藝術社團指導學生,在教學的過程中,學生成了她的友誼資源、創作靈感泉源。

藝術對於李勿而言,是生活也是工作,這些生活經歷的回饋是生命旅程的禮物,也是她的成長階梯,它們引導她向上提昇,每上一階就增添從中體悟的感恩,這些禮物帶來的領悟,深深淺淺地刻畫在心靈。此次,透新北市金山區情趣按摩棒過畫筆輸出內心感動的歷程。

此次展覽是李勿繼加拿大溫哥華創作首展後,在台灣首次舉辦展覽,她特別獻給家鄉-基隆。

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